让执法监督长出“牙齿”
泰安市以“五案”机制为抓手提升执法司法质效
□ 本报记者 姜东良
□ 本报见习记者 李 娜
□ 本报通讯员 程 英
如何找准党委政法委执法监督的有效“抓手”,在杜绝监督虚化、泛化中完善党内监督体系,切实增强党委政法委对执法司法工作的法治引领?
2021年7月以来,山东省泰安市委政法委通过“听案”常态化、评案专业化、督案精准化、备案规范化、不干预办案制度化的“五案”机制,推动执法监督实现被动向主动、事后向事中转变,让执法监督不再蜻蜓点水、无关痛痒,而是长出了“牙齿”狠狠咬住执法司法中的“不规范”。“五案”机制实施后,全市没有出现重大执法办案过错问题,抗诉、二审法院改判和发回重审率下降趋势明显,涉法涉诉信访投诉量同比下降34%。
“‘五案’机制不仅把执法监督变成一把‘利剑’,也让政法委自身干部队伍素质得到提升,实现‘双丰收’!”泰安市委常委、政法委书记常绪扩说,“五案”机制提升了执法司法质效,也提高了政法委干部运用法治思维破解难题的能力。
常态听案听后有音
在泰安市委政法委,机关干部每月“听案”是雷打不动的“硬杠杠”。
市、县(市、区)党委政法委各科室(部)和委属事业单位全体干部每人每月参加“听案”不少于两次。政法委根据法院月初发布的当月公开审理案件目录制定“听案”计划,以机关科室或党小组为单位,
随机组成3人至5人“听案”小组,听取公开庭审案件。
“常态化‘听案’把学法课堂搬到庭审现场,这种沉浸式学习对政法委干部来说是最好的‘充电’。”泰安市委政法委副书记洪勇说。为了提高“听案”效果,泰安市委政法委每月召开一次交流会分享心得,定期邀请法官、专家、律师解疑释惑,并组织“法律随堂测试”“有案我来说”大讲堂,形成了钻研政法业务、争当工作行家里手的氛围。2021年7月以来,全市政法委系统共组织现场“听案”2980人次、518件,人均“听案”14.9场次。
“听案”不是一听了之,而是听后有音。2021年7月以来,泰安市各级政法委实时向法院反馈问题建议53条。针对司法礼仪、庭审秩序等问题,法院召开党组会议专题研究整改落实意见,采取在审判台醒目位置设置提醒标语等改进措施,推动庭审规范化。
“对法官来说,政法委干部现场‘听案’是对庭审的无形监督,督促法官提前准备、严格规范开好庭。”泰安市中级人民法院民二庭四级高级法官于永刚说。据统计,诉讼当事人对政法委“听案”的518件案件满意度达到100%。2021年7月至12月,全市一审案件被发改率同比降低2.04%、一审服判息诉率同比提高2.45%。
评案督案靶向施治
2010年,东平县村民王某因农作物被毁坏,与张某发生矛盾纠纷。公安机关受理案件后,认定张某行为不构成刑事犯罪,系民事纠纷范畴,不予立案。随后,王某因此事持续上访十余年。
2021年7月,泰安市委政法委将此案作为重点,组织东平县委政法委、市直公检法业务骨干、律师等成立专班展开评查。针对王某反映的不予立案问题,专班先后20多次到公安机关、乡镇、村居走访、谈话,仔细查资料看案卷,最终认定该案符合不予立案标准,不存在有案不立情形,出具了客观公正的评查报告。为了安抚王某情绪,专班工作人员登门给王某讲法律、讲事理,发动村里德高望重的长者一起做思想工作,还为王某筹措了帮扶救助资金,深深打动了王某,王某表示不再上访。
泰安市委政法委将全市涉法涉诉信访案件全部纳入评查范围,构建起政法委统一领导、专班异地交叉评查、专家团集中评查的专业化评案格局。成立由市委常委、政法委书记任组长,市直法检公三长任副组长的案件评查领导小组,从政法各部门抽调骨干组成案件评查专班,聘请法学专家、资深律师组建案件评查专家团,每半年开展一次集中评查,年终进行一次总评。评案以查清原执法司法案件是否存在错误瑕疵、信访当事人诉求是否合理合法、原信访化解工作是否到位“三查”为原则,从事实认定、法律适用、办案程序、实体处理、信访化解等方面全面展开。2021年7月以来,共组织评案3次、449件,推动106起涉法涉诉信访案件息诉罢访。
如何强化本地具有较大影响案件的督办,合力啃下疑难案件办理“硬骨头”?泰安市委政法委对上级交办的以及本级、下级提请督办的影响国家安全、社会稳定、群众利益、执法司法公信力的重大案件等,通过抓实登记、交办、督查、反馈、报告五个环节,做到台账管理、挂账销号。落实政法委包案领导、承办单位主要领导、分管领导、具体责任人“四级”包案责任制度,一起案件、一名领导、一个方案、一套人马、一抓到底。政法队伍教育整顿期间,共下发督办通知16次、督办案件47件,按期报结率100%。
规范办案成为自觉
泰安市委政法委通过加强备案规范化、坚持不干预办案制度化,让政法机关时刻绷紧规范执法司法的弦,使规范办案成为自觉。
在规范化备案中,泰安市规定各县(市、区)党委政法委、市直政法各部门对重大事项情况要及时主动报告备案,并将报告备案制度落实情况纳入日常监督和政治督察范围,特别是对重大敏感案(事)件建立“一案一表”工作体系,实况跟踪工作进展、事态发展、处理结果。2021年,全市政法委共备案各类事项27件,实现了应报尽报、准确规范、及时高效。
为严格执行防止干预司法“三个规定”,泰安市委政法委梳理严格执行“三个规定”重大意义、违规情形等40个重点问题和关键环节编印成册,实现政法干警“三个规定”随身携带、随时学习,筑牢思想防线。组织全市政法干警签订遵守防止干预司法“三个规定”承诺书,并由“一把手”带领集体承诺宣誓,将纪律掷地有声地刻在每个人心中。利用政法融媒体等平台发布“三个规定”宣传内容,扩大社会对“三个规定”的知晓率和支持度,主动接受群众监督。2021年,泰安市政法机关共查处违反“三个规定”情形80起,同比下降65%。 【编辑:张燕玲】
标签:
-
孩子学什么技术有前途_学什么技术有前途 全球速看
1、从电子废物中提炼黄金2、项目优势:3、1 废旧资源丰富,废旧电子垃
-
世界最新:CCTV16直播深足VS成都!足协杯两支败军相遇,陈涛率队保级 徐正源冲击亚冠
杯赛出局,也是好事,本来球队就没有实力双线作战,陈涛教练团队将全部
-
贵州25岁女子旅游失踪,6天后遗体在海上被发现...... 当前速讯
朱某菲的弟弟朱先生告诉记者,姐姐原来在广州工作,后来辞职去云南呆了
-
兴源环境:6月26日融资买入1155.72万元,融资融券余额2.39亿元
6月26日,兴源环境(300266)融资买入1155 72万元,融资偿还444 08万元
-
《魔兽世界》精密奥金转换器获取位置 天天亮点
魔兽世界游戏最近在游戏平台上架,在玩家圈中引起了广泛凡响,魔兽世界
-
每日短讯:舌苔发白是什么原因呢怎么调理_舌苔发白是什么原因
1、有时候是肠胃方便的疾病引起的。2、从中医的角度来说,舌苔白厚多是
-
AI赋能文明发展 文明铸魂技术创新
(记者袁晴李汶键)6月26日,世界互联网大会数字文明尼山对话主论坛在山
-
2023年6月27日国内钾肥价格行情报价|全球快看点
钾肥价格:今日国内氯化钾走势稳定,价格方面暂未有明显波动,港口仍旧
-
我国最长智轨线路启动载客试运行 全长46.69公里
华西都市报讯(记者伍勇)6月26日上午,我国最长智轨线路——宜宾智能轨
-
家园 | 新北街道裕川家园社区:“红色管家团”打出“党建引领+共同缔造+志愿服务”组合拳
-
实时:来收藏!A股铁矿石概念龙头股全名单揭晓!(2023/6/27)
来收藏!A股铁矿石概念龙头股全名单揭晓!(2023 6 27),A股铁矿石概念
-
当前报道:知名国企印度公司被强行收购、失去控制权?公司紧急澄清
上汽集团26日在其官方微信号“上汽集团”发布《关于近期涉上汽MG印度公
-
神木煤是哪个地区产的_陕西省神木县产什么煤简介介绍
对于陕西省神木县产什么煤这个问题感兴趣的朋友应该很多,这个也是目前
-
新韭菜入市 晚间四大消息
新韭菜入市晚间四大消息昨天大盘最后一小时放量下跌,外围股市普遍下跌
-
重点聚焦!又是砸蒙的一天,你还相信光吗?
操作回顾:[淘股吧]开盘上了新时达,今天的竞价高开,南方精工顶一字,
-
焦点关注:【创城进行时】碧洲镇开展餐饮浪费问题专项治理行动
为坚决制止餐饮浪费行为,切实培养节约粮食良好习惯,近日,碧洲镇采取
-
k1096停运_k1096-焦点讯息
1、k1096次快速旅客列车是由广州站开往达州站的。2、运营线路全程1691
-
在沙滩上造个小花园
“泳装,泳装 ”亚轮坐在办公桌前,盯着电脑浏览着网页,在某百亿
-
三亚文旅促消费|实施酒店入住率阶段性等相关激励政策|精选
北京商报讯(记者 吴其芸)6月26日,据三亚市人民政府官网消息,三亚
-
安徽紫兰科技有限公司_关于安徽紫兰科技有限公司介绍 全球即时
1、2019年3月15日。2、2019年中央广播电视总台3·15晚会曝光了“714高
-
环球观焦点:右下角激活windows怎么去掉_右下角激活windows
1、电脑右下角总是显示激活windows,一般情况下是因为激活失效所致,个别
-
组图 | “四国篮球赛”落幕 福建浔兴队夺冠
央广网厦门6月26日消息(见习记者吴馨骅实习生许博众)6月24日晚,“中
-
神奇宝贝猩红和紫罗兰玩家对新的神秘礼物感到惊讶
口袋妖怪猩红和紫罗兰的玩家可以在有限的时间内通过每个游戏的“神秘礼
-
【环球新视野】首届人工智能与动画影像西湖论坛上,专家热议——AI时代,未来动画如何发展
首届人工智能与动画影像西湖论坛上,专家热议——AI时代,未来动画如何
-
焦点讯息:国家金融监督管理总局印发企业集团财务公司监管评级办法
App6月26日消息,国家金融监督管理总局印发企业集团财务公司监管评级办
-
脑机接口产品如何定价?柔灵科技CEO:开发新的产品建立新的收费目录|天天观点
新浪科技讯6月25日下午消息,由新浪财经出品、新浪财经App及新浪科技联
-
电脑监视器推荐(电脑监视器)|头条
来为大家解答以上问题,电脑监视器推荐,电脑监视器很多人还不知道,现
-
减肥食谱一周瘦10斤科学减肥_低热量水果一览表
1、樱桃2、柚子3、水蜜桃4、苹果5、草莓以上就是低热量水果一览表这篇
-
多主力现身龙虎榜,美利云跌停(06-26)-世界微头条
深交所2023年6月26日交易公开信息显示,美利云因属于当日跌幅偏离值达7
-
环球快看:马克龙:我始终是马赛的忠实支持者 联赛第三是不错的成绩
法国总统马克龙是马赛队的忠实球迷,他对这支球队的未来充满信心,也在