一严到底正风反腐 坚持不懈把全面从严治党向纵深推进

　　成都市2021年党风廉政建设和反腐败工作综述

　　查处违规收受礼品礼金、违规发放津补贴等享乐主义、奢靡之风问题205个、处分197人；从严整治形式主义、官僚主义，深化为基层减负，查处相关问题163个、处分142人；开展第九轮常规巡察，对20个市级部门(单位)开展巡察，共发现问题679个，移交问题线索41件……

　　2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局起步之年。在省纪委监委和市委坚强领导下，成都各级纪检监察机关自觉从党的百年奋斗历程中汲取智慧力量，突出政治功能和政治属性，围绕一体推进不敢腐不能腐不想腐，持之以恒正风肃纪反腐，依规依纪依法履职，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，全市纪检监察工作高质量发展取得积极成效。

　　围绕中心服务大局

　　以强有力的政治监督推动各项决策部署落地落实

　　成都粮食集团有限公司党委副书记、总经理，成都成粮蓉泰供应链管理有限公司董事长罗剑骁接受纪律审查和监察调查；成都成粮蓉泰供应链管理有限公司总经理贺前兵接受监察调查……前不久，成都市纪委监委连续权威发布多起粮食购销领域违纪违法案例，引起强烈社会反响。

　　食为政首，谷为民命。粮食事关国运民生，粮食安全是国家安全的重要基础。

　　成都市纪委监委胸怀粮食安全这个“国之大者”，深入开展粮食购销领域腐败问题专项整治，以“纪委书记盯粮库”活动为抓手，聚焦粮食安全责任落实、粮食仓储项目建设等重点任务，盯牢“政治、责任、制度”，盯住“事权、人员、作风”，盯实“统筹、定位、联动”，严肃查处虚报数量、以陈顶新、空进空出等“靠粮吃粮”问题，奋力直追推进专项整治工作走深走实。

　　“坚持围绕中心服务大局，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，紧扣‘三新一高’、成渝地区双城经济圈建设、践行新发展理念的公园城市示范区建设等重大决策部署落实情况强化政治监督，确保政令畅通、落地见效。”成都市纪委监委相关负责人说。

　　同时，成都市纪委监委持续开展优化营商环境专项监督，探索建立“工作责任单位日常监督、主管职能部门业务督导、专办督查机构问题督查、纪检监察机构专责监督”的四维联动监督机制，强化资源互补、同向发力，严查损害营商环境问题158件227人。深入推进换届风气监督，回复涉及换届干部党风廉政意见1432人次。积极推动中央和省级环保督察反馈问题整改，追责问责335人。常态化推进疫情防控监督检查，严查违规违纪问题332人。

　　推动全面从严治党政治责任落地生根，也是重点之一。2021年，成都市制定出台《关于建立全面从严治党“四责”协同机制的实施意见》，构建党委(党组)主体责任、党委(党组)书记第一责任人责任、党委(党组)班子成员“一岗双责”和纪委监督责任系统发力的全面从严治党责任落实体系，主体明晰、协同有力，层层传导、精准问责，推动各级党组织和纪检监察机关同向发力，解决责任“虚化”“空转”和“上热中温下冷”等问题。

　　不仅如此，成都制定出台落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》的《责任清单》及任务分工，进一步明确监督重点，压实工作责任，有力有效加强对“一把手”和领导班子监督，推动党中央和省委决策部署在成都落地落实落细。

　　始终坚持人民至上

　　严肃整治群众身边腐败和不正之风

　　“双流区有人以疏通河道的名义在违法采砂石……”去年5月，成都市纪委监委收到一条群众举报信息。经过初步研判，成都市纪委监委随即组织人员直插现场开展明察暗访。

　　连续多天暗访发现，在双流区西航港街道的江安河河道内，有挖掘机一直在河道内作业，现场有数十辆运渣车排队装车，大量砂石被运往了砂石场、搅拌站等不同地方。

　　“走访了解到，双流区所有开工项目凡是涉及多余砂石的，都要由施工方或者业主方与双流区国有平台公司签订协议，除项目本身场内消耗以外，多余的砂石全部交由双流区国有平台公司进行收储，严禁砂石跨项目和跨区域使用，更不能外运出售。”成都市纪委监委党风政风监督室相关负责人说。

　　随后，成都市纪委监委向双流区发出督办函，要求彻查问题严肃处理。

　　“调查发现，2021年5月18日至5月30日期间，该项目存在砂石违法外运情况。在这期间，区水务局、成都双流瑞兴资产管理有限公司、成都空港兴城建筑材料有限公司涉嫌存在监管走过场、搞形式等问题。”双流区纪委监委相关负责人介绍，目前双流区纪委监委已对区水务局江安河流域管理服务站副站长朱学斌、成都空港兴城建设管理有限公司原项目主管工程师刘杰等人涉嫌违纪、职务违法问题进行立案审查调查。

　　2021年，成都市大力开展违法采砂石问题专项排查整治，剑指违法采砂石中的不正之风和腐败问题。据统计，全市共开展监督检查1201次，发现问题173个，已推动解决问题170个，推动相关职能部门行政立案135件，处罚金额608.97万元，涉及砂石20.39万立方米，另涉嫌犯罪移送公安机关立案侦查19件；对失职失责的公职人员进行追责问责26件47人。

　　“人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，持续推动解决群众‘痛点’‘难点’，严肃整治群众身边腐败和不正之风1296件、处分946人。”成都市纪委监委相关负责人说，同时深入推进发改、经信等六个重点行业领域突出问题系统治理，查处违规违纪案件319件396人，推动解决问题1559个。严肃惩处涉黑涉恶腐败和“保护伞”，查处涉黑涉恶腐败案件28件62人。抓实“我为群众办实事”实践活动，市级层面推出阳光监督系列主题直播活动86期，推动解决问题1269个。

　　锲而不舍

　　纠“四风”树新风

　　巩固深化落实中央八项规定精神成果

　　“市委组织部加强日常监督，对公务员工资津贴补贴政策实施情况进行实地检查、抽查；市委宣传部注重宣传引领，深入开展党的优良传统和作风教育，推动各级党组织在党史学习教育中，深入学习党在不同历史时期反对形式主义官僚主义的做法和经验启示……”

　　前不久，成都市纪委向全市各地各部门印发《关于落实中央八项规定精神正反典型的通报》，不仅对落实中央八项规定精神工作突出单位的具体做法进行通报，还通报了蒲江县博物馆馆长陈龙违规收受礼品礼金问题、邛崃市水口中心敬老院党支部书记王浩违规私车公养问题等5起违反中央八项规定精神问题典型案例，一正一反，在全市引起强烈反响。

　　“我们要求，全市上下既要向通报中工作突出的单位学习，又要以反面案例为镜鉴，坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，让党员干部、公职人员从中知敬畏、明底线、强自律、讲规矩、守纪律，实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。”成都市纪委监委相关负责人说，特别是要认识由风及腐的严重危害，坚决防范“温水煮青蛙”，认清放纵“风”必然导致“腐”的严重危害，不要被“送点小海鲜”“搞点小聚会”“追求品质生活”等所迷惑。

　　作之于细，累之成风。成都市深入贯彻落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”树新风，紧盯重要节点和关键环节，密切关注“四风”隐形变异等新动向新表现，严查转入“地下”的吃喝歪风、收送电子红包、私车公养等问题。

　　一方面，持续加大监督检查、明察暗访力度，定期或不定期组织人员深入党政机关和企事业单位，以及商超、酒店、农家乐、旅游景区等，深挖严查“四风”问题。另一方面，面向社会大力度公开监督举报方式，曝光近期查处的违反中央八项规定精神典型问题，鼓励广大党员干部和市民群众共同参与监督。2021年，全市共查处违反中央八项规定精神问题368件、处分339人。

　　贯通运用

　　一体推进“三不”

　　以零容忍态度惩治腐败

　　“经查，朱树喜理想信念丧失，纪法意识淡薄，在干部调动任用工作中为他人谋取利益并收受财物；利用职务上的便利，为他人在项目推进等方面谋取利益并收受财物，数额特别巨大；滥用职权，致使公共财产遭受重大损失。朱树喜严重违反党的组织纪律，构成职务违法并涉嫌受贿犯罪、滥用职权犯罪，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理……”

　　近日，成都市纪委监委官方网站和微信公众号权威发布——成都市原文化局党组书记、局长朱树喜严重违纪违法被开除党籍。

　　“聚焦重大项目实施、重大资金使用的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易、政府采购、财政资金管理、科研管理等方面的腐败问题。”成都市纪委监委相关负责人表示，去年全市纪检监察机关共处置问题线索10159件，立案4427件、处分4064人，移送司法机关170人。

　　在强化查办案件的同时，市纪委监委坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐，实行“一案一反思、一案一剖析、一案一整改”，督促相关单位查找问题和薄弱环节，既从“点”上抓问题整改，又从“面”上督促其他单位解决类似问题。

　　“出台《处分决定宣布公示及警示教育工作办法(试行)》，精细化制作《说案》《作之于细 累之成风》等警示教育读本和警示教育片，积极运用警示教育互动课、巡回课堂、旁听庭审等多种形式开展警示教育，不断健全完善制度机制，进一步深化以案促改、以案促建、以案促治。”成都市纪委监委相关负责人说。

　　与此同时，成都市纪委监委严格加强队伍建设，锤炼过硬铁军。扎实开展党史学习教育，深入开展向周永开同志等先进典型学习活动，统筹推进区(市)县纪委班子换届工作。抓好全员培训，健全轮岗交流、上挂下派机制。出台《审查调查组管理工作办法(试行)》《案中线索管理办法》，开展办案安全暨审查调查规范化情况全覆盖监督检查。深化系统内部督察，严肃查处纪检监察干部违纪违法问题11件11人。

　　成都商报-红星新闻记者 邓文博 【编辑:张燕玲】